澳门赌博网址gm777.top是一家集澳门赌博网址,澳门赌博网址,澳门赌博网址于一体的综合性娱乐公司,为玩家提供全方位的游戏体验,诚邀您的体验。

新聞中心
首頁 >> 新聞中心

從MDGs到SDGs:中國及全球減貧的機遇與挑戰

發布日期:2015-11-27 瀏覽次數: 信息來源:人發學院 字號:[ ]

 

  

  20151126日下午,由國際發展研究網絡(CIDRN)主辦的第18期公共講座“中國對SDGs的承諾:全球減貧的機遇和挑戰”在北京亮馬橋會議中心舉行。本次講座邀請了上海國際問題研究院全球治理研究所所長葉江教授、歐盟駐華使團國際合作處處長Lars Gronvald先生、聯合國開發計劃署政策與伙伴關系主任Hannah Ryder女士、比爾和梅琳達·蓋茨基金會項目官員高懿行先生作為發言嘉賓。講座由中國農業大學國際發展研究中心主任、人文與發展學院教授王伊歡主持,有來自中國商務部、外交部、中國國際扶貧中心(IPRCC)、聯合國開發計劃署(UNDP)、聯合國糧食計劃署(WFP)、德國國際合作機構(GIZ)、樂施會、日本國際協力機構(JICA)、、中國農業大學等多家機構的近百名聽眾參加。

  葉江教授首先分析了中國在實現MDGs過程中為世界做出的減貧貢獻。在MDGs時期,國際極端貧困線和中國貧困線都在逐年上升的情況下,中國的貧困人口從1990年的6.89億下降到了2011年的2.5億,為世界減貧做出了巨大貢獻。在SDGs時期,盡管SDGs所設定的完全消除貧困的目標與中國國內的減貧目標具有高度一致性。中國貧困人口下降,但面臨著經濟增速減緩,從受援國到援助國的身份轉變,從單一的減貧到貧困與經濟、社會和環境等多維度整合等新形勢。在新時期,尤其是在中國經濟增長放緩的背景下,如何實現最困難的“最后一公里”的減貧問題,中國面臨著很多挑戰,包括:如何從經濟、社會和環境等多個維度消除貧困;如何平衡消除國內貧困和參與國際發展的關系等。面對這些挑戰,中國政府注重以下幾個方面的工作:1)目標明確,即中共中央政治局23日審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中指出,到2020年,實現現行標準下的我國7017萬貧困人口全部脫貧的目標;2)將減貧作為擴大內需和刺激經濟增長的手段;3)實施精準扶貧戰略;4)將扶貧與經濟、社會及環境發展結合;5)分步實現減貧目標;6)立足先解決國內貧困問題的前提下,在共同但有區別責任的原則下,通過南南合作的方式幫助其他發展中國家脫離貧困。

  今年是中國與歐盟建交四十周年,中歐如何合作促進SDGs的實現也受到人們的廣泛關注。Gronvald先生首先也肯定了中國在實現MDGs上的成就,但指出,MDGs具體影響中國政策制定的過程并不清晰,其后面的理論還需要進一步探討。Gronvald先生還指出,與MDGs相比,SDGs是一個更全面的發展框架,不僅僅包括減貧,還包括不平等、可持續性等問題,其中可持續性不是一個國家的問題,也不單純是南北合作的問題,而跟每個國家都有關系。它不僅會改變發展中國家的預算和政策,也會改變發達國家的預算和政策。SDGs的采納不僅僅是行動的問題,還包括發展話語、發展方法的轉變、發展政策導向,以及發展后果等很多議題。SDGs會通過影響發展中國家的政策制定,影響其發展的成效,這不僅僅涉及援助,還包括這些國家如何改變自身的發展方式以促進發展等方面的問題。歐盟一直是SDGs的積極倡導者和參與者,將會在SDGs的框架下重新評估現有的政策。歐盟駐華使團將會積極參與到促進中國實現SDGs的過程中來,因為中國實現SDGs,將不僅僅有助于推動中國國內減貧和增強國際發展援助資金來源的多元性,還有利于通過與其他國家的經濟貿易合作為全世界帶來共同的福利。

  Hannah Ryder女士首先結合葉江教授和Gronvald先生的演講內容,提出中國對于MDGs的實現,尤其是在減貧方面發揮了重要作用。在1990-2011年間,中國為世界貢獻了76%的脫貧人口。除了減貧方面的成就外,中國在教育及其他方面也很成功。中國的成功經驗主要來自于中國政府強有力的制度、規劃和目標定位能力。在SDGs階段,盡管中國的貧困人口規模銳減,中國政府的執行能力、對貧困問題的重視、規劃能力依然保持,但同樣也面臨國內及國外的一些挑戰。在新時期,中國除了減貧壓力外,還面臨著不平等、人口老齡化、以及由城市化可能帶來的城市貧困等方面的挑戰。而當前中國經濟增長速度的放緩,也意味著減貧方面預算的降低。同時,中國需要承擔更多國際責任,近年來,中國的對外援助逐年增加,盡管這是一件好事,但也存在著挑戰。比如中國試圖用新方式來援助和支持其他發展中國家,幫助其他國家解決農村人口的貧困問題,改善基礎設施等。雖然中國本身在這些方面有很多發展經驗,但在不同的制度環境下,如何實現預期目標也是一個挑戰。UNDP作為全球最大的發展機構,擁有龐大的國家網絡,在未來的十五年,UNDP可以幫助中國實現SDGs,給中國提供在其他國家的經驗,并幫助中國與其他國家進行合作。另外,UNDP的捐助機構,可以提供基金支持中國的援助工作。UNDP也期待今后與中國進一步合作。蓋茨基金會的項目官員高懿行指出中國在接下來15年仍然可以對全球減貧工作做出巨大的貢獻。除了可以開展更有效的發展合作外,中國在醫藥衛生、農業等領域的創新可以協助解決全球最棘手的發展挑戰,而中國在國際舞臺上對全球發展議題的影響力也可以對推動SDGs的實施發揮重要的作用。此外,如果中國自身在2020年順利完成扶貧工作,這也將成為激勵各發展中國家實現減貧目標的一個重要里程碑。蓋茨基金會愿在這些方面加強與中國的合作。

  主題演講結束后,王伊歡教授對四位發言嘉賓的觀點進行了簡要總結。提問環節中,參會人員就發展中的不平等問題,中國NGO在實現SDGs中的作用、如何平衡自然環境和減貧的關系、新常態下的減貧問題、可持續性的內涵等多方面內容與發言嘉賓進行了廣泛的交流和探討。

【打印本頁】 【關閉本頁】
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 澳门赌博网址